一、改造背景
在全球城市化进程加速背景下，儿童友好型城市建设已成为国际社会衡量城市可持续发展的重要维度。联合国儿童基金会（UNICEF）于1996年第二届人类住区会议正式提出"儿童友好城市倡议"（CFCI），截至2024年，该倡议已覆盖全球54个国家逾900个城市。我国自2010年起逐步推进儿童友好城市建设，2021年发布的《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》首次将儿童友好城市建设纳入国家战略，同年国家发改委等23部门联合出台《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，计划至2025年完成100个试点城市布局。截至最新统计，全国已有93个城市进入建设序列，实现31个省级行政区全覆盖。
北京作为国家战略先行区，将儿童友好城市建设纳入《北京市城市总体规划实施工作方案（2021-2025年）》，2023年6月发布《北京市儿童友好城市建设实施方案》，9月海淀区率先印发区级建设方案，标志着儿童友好理念进入城市更新实操阶段。
值得关注的是，北京市存量住房中约50%为2000年前建成的老旧小区，其普遍存在的公共空间结构性短缺、儿童活动设施缺乏、人车动线冲突、专项资金缺口及运维机制缺失等问题，已成为儿童友好城市建设的重点攻坚领域。当前北京市正探索将老旧小区改造与适儿化空间营造有机结合，亟需通过实践探索建立符合老旧社区特征的"低成本建设-高效益运维"可持续改造模式，这既是落实国家战略的关键举措，更是破解超大城市更新难题的创新实践。
二、八一社区基本情况及适儿化改造空间条件
八一社区位于北京市海淀区上地街道核心区位，作为典型单位制转型社区，始建于2000年6月，总面积0.26平方公里，辖区由信息路33号院、农大南路2号院、树村路甲1号院和农大南路33号院4个小区组成，总户数1339户，常住人口数5160人，其中儿童774人。作为大院型社区向自治型社区转型的典范，居民普遍具有较高的教育背景与公共事务参与能力，在社区治理中展现出强烈的自治参与意识和集体协作意识。近年来，社区党委通过构建"党建引领+多元共治"的新型治理体系，通过建立"五社联动"协作模式（社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动），为儿童友好社区建设提供了坚实的组织保障与群众基础。
八一社区也具备良好的儿友好空间改造条件，建筑密度25.6%，绿化率30.7%，户外空间绿树成荫，但儿童活动设施配置存在显著短板，全社区仅设置1处配置小型塑料滑梯的游戏场地，急需为儿童们打造更多且设施多样的游戏场所。社区多处面积较大的公共绿地为建设儿童活动场地提供了空间载体。
三、协同式设计机制构建
作为海淀区首批儿童友好社区建设试点，八一社区创新构建"专业智库+基层治理+居民自治"的参与式设计模式。2024年4月29日启动的农大南路2号院小花园改造项目，上地街道八一社区党组织，上地街道办事处妇联、上地街道办事处城管办，上地街道责任规划师联合北京大学城市规划与设计学院景观设计与儿童福祉实验室韩西丽副教授、清华大学心理学系儿童认知实验室Stella Christie教授一起就农大南路2号院小花园的适儿化改造进行商讨，大家一起踏勘场地，并对改造意图进行交流。该处小花园现状景观为疏林草地，场地中央配置休息亭廊和小广场，场地内目前无任何适儿的游戏设施，场地南部边缘带的健身设施场地因无其他选择偶尔会被儿童使用，但存在较大安全隐患。环绕场地的散步小径吸引成年居民前往绕圈散步，锻炼身体，但对儿童几乎毫无吸引力。专家团队历时两周完成改造方案设计，包括绿植提升和儿童游戏场地及设施的添加等内容。
设计方案于2024年5月12日组织的“上地八一社区儿童友好社区建设座谈会”上进行汇报沟通，在社区党委书记、上地街道办妇联主任、上地街道办责任规划师等人对方案高度认可后，向社区居民进行公示，并邀请居民在待改造的场地现场对设计方案进行公开评论和商讨，提出修改建议。
四、社区儿童友好议事厅的启动及儿童的设计参与
为深入贯彻《中国儿童发展纲要》及北京市"十四五"时期儿童友好城市建设方案，2024年6月23日，八一社区以“松枝新律，童悦上地”为题举办了社区儿童友好议事厅启动仪式，从儿童视角出发，以儿童需求为导向，拓展儿童活动空间，加强儿童权利保障，逐步打造“1+2+N”儿童友好工作模式，即建立“1”支松枝新律儿童志愿服务队，打造儿童议事厅和童趣空间“2”个平台，开展“N”场儿童学习活动，服务儿童健康全面成长。目前社区儿童议事厅有小议事员50人。
在街道妇联的指导下，社区向儿童发出“我眼里的小花园”主题设计意向征集活动，该项目得到了小朋友们的积极响应和热情参与，孩子们用画笔描绘了对社区这一新建童趣空间的设想和憧憬。在启动仪式上，专家对儿童们的设计方案进行了点评。在技术实施层面，专业团队采纳了儿童频繁提及的游戏设施建议，结合居民提出的压缩儿童活动场地规模和位置的修改建议，对初步设计方案进行调整优化，形成落地性强的建设方案，并基于地形测绘数据完成施工图纸深化设计，确保儿童创意、居民建议与工程实践的有机融合。
五、多方参与的社区小花园适儿化改造特色
本项目的核心特色在于构建多方参与的可持续改造机制，通过政府、居民、专家团队的三方协同，形成"低投入运维+全龄共享+生态友好"的复合型解决方案，具体呈现以下创新特征：
第一，适儿化设施模块创新。采用模块化设计的无动力游乐装置，组合木质秋千、互动式成语转轴及协作型跷跷板三大核心单元。在有限场地内创新采用"环形嵌套"布局模式，将这些环保设施通过游戏动线串联，形成促进儿童体力活动、认知提升与社会交往的复合空间。特别设计的成语文化转轴装置，将传统文字游戏转化为实体互动教具，实现寓教于乐的场所精神营造。
第二，生态化景观营造策略。植被更新采用"三季有花，四季有趣"的配置原则，精选蛇鞭菊、松果菊、狼尾草、细叶芒等多年生乡土植物构成生态群落。通过可触碰的芳香植物与观赏草组合，打造兼具生物友好性和五感体验的沉浸式自然课堂。
第三，可持续运维实践。考虑儿童游戏的安全性需求，游戏设施场地的地面采用了再生塑胶铺装，并回收利用废旧汽车轮胎栽植于各圆形游戏场地边缘，对游戏场所进行了空间界定的同时还为家长提供了坐息的机会。
六、"政府主导-企业参与-全民共建"的多元筹资机制
在资金筹措方面，项目创新采用政企社协同模式。首都绿化委员会办公室提供总体指导，海淀区园林绿化局提供花卉及观赏草苗木，协调专业人员支援建设，北京创新景观园林设计有限公司和北京实创园林工程有限公司为种植花草提供技术和人员支持。海淀区上地街道党群办公室妇联作为主要投资方，投入专项资金，包括秋千、跷跷板、成语转轴等适儿化游乐设施的定制和安装，以及游戏场地再生塑胶铺装和汀步式小径建设。中建三局北京建工队，帮助翻地、种植和处理基础工作。
在实施过程中，采用"专业指导+全民参与"的协作方式，由专家、街道责任规划师统筹技术方案，社区党组织，街道办事处妇联和城管办及责任规划师组建督导专班，带领居民代表（含儿童家庭）与企业技术团队共同完成植物栽植及花境营造。游乐设施建设则采取"专业施工+群众监督"的双重保障机制，选定具备儿童活动场所专业资质的建设单位，同时成立由社区居民组成的质量监督小组，确保设施安全性与适儿化品质。这种分层实施、多方协同的建设模式，既保障了工程专业性，又增强了居民归属感，为可持续的社区治理积累了宝贵经验。
七、建成效果、使用评价及可持续运维机制
八一社区儿童友好化改造项目通过精准的适儿化设计，实现了社区公共空间的功能跃升与社会效益的立体化呈现。建成后的儿童友好型小花园成为社区全龄段居民认可的"活力中枢"，获得儿童及家长们的高度赞扬。改造后的小花园呈现出以下空间价值：其一，作为儿童成长赋能空间，秋千、跷跷板等适龄化游乐设施大大提高了儿童对该公共绿地的使用率，加之多处圆形的游戏设施场地经汀步式小径连接成环，除了玩游戏设施，儿童们也乐于在几处圆形的游戏场地之间跑动穿梭，有效延长了儿童中高强度体力活动时间，使场地空间使用效率大大提升；其二，作为代际社交催化空间，创新设置的成语转轴装置不仅实现100%适玩性设计，更通过文化互动机制促成亲子对话频次提升，同步吸引老年群体参与，形成全龄共享的知识传播场域。
项目构建了"专业支撑+社区自治"的全生命周期管理体系：第一，设施维护方面，采用无动力游乐装置与再生塑胶地垫组合方案，通过工信部《室外健身器材安全标准》认证，年均维护成本低；第二，植被养护方面，选用多年生乡土植物构建稳定群落，相较传统草坪节水约30%；第三，长效管理方面，形成"儿童议事厅提案-业委会统筹-物业专业维护-家长志愿督导"四维协同机制，创新设立"小管家轮值"制度，引导儿童参与设施检查、绿植认养，使场地卫生优良率稳定保持95%以上。
